UE se pregătește să înceapă lucrările tehnice privind aderarea Ucrainei și a Republicii Moldova la blocul comunitar

Uniunea Europeană se pregătește să demareze lucrările tehnice pentru aderarea Ucrainei și R. Moldova la bloc, în ciuda blocajului creat de Ungaria în negocierile oficiale, potrivit unor surse familiarizate cu procesul, relatează Financial Times.

Ambele țări au demarat oficial negocierile de aderare anul trecut, însă Ungaria, condusă de premierul Viktor Orbon, a blocat progresul ulterior, refuzând să aprobe deciziile unanime ale celor 27 de state membre necesare pentru deschiderea capitolelor de negociere care ar permite alinierea legislației Ucrainei și Moldovei la regulile UE în domenii precum energie, concurență și statul de drept.

Comisia Europeană a propus ajustarea propriilor reguli pentru a ocoli veto-ul lui Orban, demarând lucrările tehnice pe mai multe „clustere” chiar și fără o decizie formală de deschidere a negocierilor, au precizat oficialii. Liderii UE vor discuta problema miercuri la Copenhaga, urmând ca joi să se alăture și lideri din țările vecine, inclusiv Ucraina și R. Moldova.

Viceprim-ministru ucrainean pentru integrare europeană, Taras Kachka, a declarat că autoritățile de la Kiev speră să convingă Budapesta să permită continuarea negocierilor, având în vedere că decizia finală privind aderarea necesită unanimitate și reprezintă „o chestiune profund politică”.

„Între timp, avem și apreciem foarte mult oferta instituțiilor UE și a altor state membre de a continua lucrările tehnice pe clustere”, a spus Kachka pentru Financial Times.

Aceasta ar permite Kievului și Chișinăului să avanseze în reforme, alinierea reglementărilor și pregătirea instituțională, urmând ca formalitățile să poată fi accelerate odată ce Ungaria va ridica veto-ul.

Planul implică riscuri, deoarece ar putea fi mai greu să motiveze Ucraina și R. Moldova să realizeze reforme politice dificile fără recunoașterea publică a eforturilor lor. Totuși, alternativa opririi reformelor ar fi considerată și mai problematică, au spus oficialii.

„Chiar și soldații de pe front sunt conștienți de lipsa progresului tehnic la Bruxelles”, a spus un diplomat UE implicat în discuții. „Trebuie să găsim o modalitate de a avansa… nivelul de frustrare crește nu doar față de unguri, ci față de noi toți.”

Kachka a subliniat că lucrul pe traseul tehnic nu este ideal, dar este important să se continue „fără întreruperi, deoarece oprirea negocierilor ar duce la desfacerea reformelor”.

Un oficial moldovean de rang înalt a declarat pentru FT că și Chișinăul susține în general continuarea lucrărilor tehnice, chiar și fără o decizie formală de deschidere și închidere a capitolelor de negociere.

Președintele Consiliului European, Antonio Costa, explorează o altă soluție, care ar presupune modificarea regulilor procesului de negociere astfel încât clusterele să poată fi deschise prin majoritatea statelor UE. Totuși, această schimbare necesită unanimitate, inclusiv din partea Ungariei, și este considerată puțin probabilă a reuși, oficialii subliniind că închiderea capitolelor ar necesita în continuare unanimitate.

„[Costa] a discutat cu mulți lideri și nu este un secret că încearcă această soluție. Dar nu există nicio garanție. Este evident că am avea nevoie de unanimitate pentru a schimba cel puțin cadrul de negociere… este conștient că este o sarcină dificilă”, a declarat unul dintre oficiali.