Euronews: UE pregătește o lege dură pentru returnarea migranților: Centre speciale vor fi create în afara blocului comunitar

Comisia Europeană intenționează să includă în viitoarea sa propunere legislativă privind returnarea migranților ilegali în așa-numitele „centre de returnare” situate în afara granițelor UE, potrivit procesului-verbal al unei reuniuni informale pe teme de afaceri interne, desfășurate săptămâna trecută și consultate de Euronews.

În cadrul Consiliului informal de la Varșovia de joi, 30 ianuarie, comisarul pentru migrație, Magnus Brunner, a discutat „idei inovatoare” pentru gestionarea migrației cu reprezentanții statelor membre Schengen și ai instituțiilor UE, iar legislația privind returnările a dominat discuțiile, notează sursa citată.

Aceste reuniuni informale sunt organizate de președinția rotativă a Consiliului UE – de această dată sub conducerea Poloniei, care a găzduit evenimentul la Varșovia.

Un purtător de cuvânt al Comisiei a refuzat să comenteze informațiile scurse în presă.
Noua propunere legislativă a UE privind accelerarea returnărilor migranților este așteptată la sfârșitul acestei luni, marcând începutul procesului legislativ.

Brunner a propus „reguli mai stricte privind detenția” și „posibilitatea dezvoltării unor centre de returnare”. Aceste centre ar urma să fie locații în afara UE unde migranții ale căror cereri de azil au fost respinse ar putea fi trimiși înainte de a fi repatriați în țările de origine.

Propunerea privind centrele de returnare a fost susținută de Austria, Bulgaria, Cehia, Danemarca, Germania, Grecia, Italia, Letonia și Malta, care le consideră un posibil factor de descurajare pentru migrația ilegală.

Cu toate acestea, Portugalia și Spania și-au exprimat „îndoieli” privind fezabilitatea juridică și operațională, iar Irlanda și Belgia au subliniat necesitatea ca măsurile să fie „realiste, aplicabile și să respecte drepturile fundamentale”.

Brunner a afirmat că UE ar trebui să fie „deschisă la noi idei” pentru reducerea migrației ilegale și că aceste centre ar putea fi create „într-un mod uman și conform legislației”.
Organizațiile umanitare au criticat inițiativa, avertizând că aceste centre ar putea duce la detenție pe termen nedefinit și la suferințe extinse. Legislația actuală a UE interzice expulzarea forțată a migranților în țări cu care nu au nicio legătură.

Cu toate acestea, presiunea politică pentru a îmbunătăți rata scăzută a expulzărilor a determinat multe state membre să adopte o abordare mai dură.

Brunner a propus, de asemenea, introducerea unei obligații pentru migranți de a „coopera și de a stabili consecințe clare” pentru cei care refuză să respecte regulile. De asemenea, a susținut întărirea regulilor pentru „returnații care prezintă riscuri de securitate” și facilitarea recunoașterii reciproce a deciziilor de returnare între statele membre.

Ministrii din Danemarca, Islanda, Liechtenstein, Lituania, Malta, Norvegia, România, Slovenia și Suedia au susținut ideea „obligațiilor clare pentru returnați și a sancțiunilor” pentru cei care refuză să coopereze.

Majoritatea statelor membre au fost de acord cu recunoașterea reciprocă a deciziilor de returnare, însă Franța s-a opus categoric.

Spania, sprijinită de Portugalia, România, Slovacia și Islanda, a solicitat un rol mai important pentru Frontex, agenția europeană de frontieră, în procesul de returnare. Frontex a susținut propunerea, dar a subliniat necesitatea unor resurse adecvate.

Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a anunțat vara trecută că intenționează să tripleze personalul Frontex.

Majoritatea statelor membre consideră că noua lege ar trebui adoptată sub forma unei directive, mai degrabă decât a unui regulament, pentru a permite o mai mare flexibilitate în aplicare.

În cadrul reuniunii, s-a discutat și despre traficul de migranți prin granițele cu Rusia și Belarus, descris ca o „folosire a migranților ca armă”.

Brunner a reamintit că statele membre pot lua „măsurile necesare pentru a răspunde unor actori ostili” care trimit migranți către frontierele UE. Totuși, orice măsură cu impact asupra solicitanților de azil trebuie considerată „excepțională” și conformă cu dreptul internațional.

Suedia a propus suspendarea regimurilor de azil „în circumstanțe excepționale”, o măsură similară celor adoptate recent de Finlanda și Polonia.

După publicarea propunerii de către Comisia Europeană, procesul legislativ va începe și ar putea dura aproximativ doi ani.

Brunner va avea sarcina de a implementa Noul Pact privind Migrația și Azilul, reforma amplă adoptată de UE în luna mai, după aproape patru ani de negocieri intense. Parlamentul European consideră acest pact un succes istoric și dorește ca toate statele membre să respecte noile reguli.

Polonia și Ungaria, însă, au declarat deschis că nu vor implementa pactul, ceea ce ridică temeri că reforma ar putea eșua înainte de a produce efecte. Brunner a avertizat că va lansa acțiuni în justiție împotriva statelor care nu respectă regulile.

„Dacă este necesar și justificat, putem iniția proceduri de infringement”, a declarat acesta.