Legi adoptate pe bandă rulantă și cu abateri procedurale. Promo-LEX, cu critici după ultima ședință din sesiune

Ultima ședință a Parlamentului din sesiunea de primăvară, desfășurată pe 30 iulie, a fost marcată de mai multe abateri procedurale care au afectat transparența procesului legislativ. Asociația Promo-LEX constată că, în cazul a 19 din cele 28 de proiecte de lege adoptate, adică 68%, nu au fost respectate standardele de transparență.

Potrivit organizației, deși ședința a fost dedicată în mare parte adoptării proiectelor necesare pentru avansarea procesului de integrare europeană, activitatea legislativă a continuat să fie afectată de deficiențe privind transparența decizională, planificarea activității parlamentare și respectarea termenelor procedurale.

Ședința din 30 iulie a avut pe ordinea de zi 35 de subiecte. Proiectul ordinii de zi a fost aprobat de Biroul permanent pe 27 iulie, iar două zile mai târziu a fost completat cu încă nouă subiecte.

Promo-LEX amintește că Regulamentul Parlamentului prevede aprobarea ordinii de zi pentru o perioadă de două săptămâni și publicarea acesteia înainte de începerea perioadei de lucru. Respectarea acestor prevederi este importantă atât pentru asigurarea transparenței activității Parlamentului, cât și pentru o planificare eficientă a procesului legislativ.

Organizația semnalează și nereguli privind examinarea proiectelor în regim prioritar. Astfel, nouă inițiative legislative au fost examinate cu prioritate, deși Regulamentul Parlamentului prevede că acest statut poate fi acordat doar proiectelor considerate prioritare de Guvern, la solicitarea prim-ministrului. Cu toate acestea, în cadrul ședinței au fost incluse în această categorie și proiecte inițiate de deputați și de președintele Republicii Moldova, fără ca Regulamentul să prevadă expres o asemenea procedură.

În ceea ce privește transparența decizională, Promo-LEX a identificat mai multe încălcări repetate. În cazul a 11 proiecte de lege nu a fost respectat termenul minim de 10 zile lucrătoare acordat părților interesate pentru prezentarea recomandărilor. Pentru 18 proiecte nu au fost publicate înaintea ședinței plenare rapoartele și corapoartele comisiilor parlamentare, expertizele anticorupție și avizele Direcției Generale Juridice.

De asemenea, rapoartele comisiilor parlamentare au fost aprobate chiar în ziua examinării în plen pentru 17 proiecte de lege, iar corapoartele au fost adoptate în aceeași zi pentru alte șapte proiecte.

Potrivit Promo-LEX, această practică reduce transparența procesului legislativ și limitează posibilitatea deputaților, a societății civile și a publicului de a analiza documentele relevante înainte de vot.