Merz propune un plan separat de accelerare a aderării R. Moldova la UE și un statut special pentru Ucraina

Cancelarul german Friedrich Merz propune acordarea unui statut special Ucrainei în cadrul Uniunii Europene, care ar permite Kievului să beneficieze de mai multe drepturi și garanții înainte de aderarea deplină la blocul comunitar. În același timp, spre deosebire de Ucraina, Merz propune elaborarea unor planuri separate pentru o integrare rapidă a statelor din Balcanii de Vest, precum și R. Moldova, relatează Der Spiegel.

Ca răspuns la solicitările Kievului privind aderarea rapidă la UE, Merz propune acordarea unui nou statut de „membru asociat” pentru Ucraina. Într-o scrisoare adresată conducerii Uniunii Europene, liderul german sugerează integrarea imediată și mai strânsă a țării vecine Rusiei în instituțiile europene, fără ca aceasta să primească, deocamdată, drepturi depline de vot și statut complet de membru, notează Tagesspiegel.

Merz își justifică inițiativa prin situația specială a Ucrainei ca stat aflat în război și prin progresele importante realizate în negocierile de aderare.

Potrivit acestuia, propunerea ar putea facilita inclusiv negocierile de pace inițiate de Donald Trump, printr-un angajament politic al statelor membre de a aplica și în cazul Ucrainei clauza de apărare reciprocă a UE.

Potrivit scrisorii obținute de agenția DPA, statutul special ar reprezenta „un semnal politic puternic de care Ucraina și cetățenii săi au nevoie urgentă în lupta continuă împotriva agresiunii ruse”.

Cancelarul german consideră însă că aderarea completă a Ucrainei la UE într-un termen scurt rămâne nerealistă. În scrisoarea adresată președintelui Consiliului European, Antonio Costa, președintelui Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și președintelui Ciprului, Nikos Christodoulides, Merz invocă „numeroase obstacole” și procedurile dificile de ratificare din mai multe state membre.

„Nu ar fi o aderare de formă sau o versiune redusă a statutului de membru, ci ar merge mult dincolo de actualul acord de asociere și ar accelera și mai mult procesul de aderare”, explică Merz.

Potrivit planului, Ucraina ar putea participa la reuniunile Consiliului European și ale Consiliului UE fără drept de vot. De asemenea, sunt luate în calcul poziții simbolice în instituțiile europene, precum membri asociați fără drept de vot în Parlamentul European și Comisia Europeană sau un „judecător asociat” la Curtea de Justiție a Uniunii Europene.

Merz susține că această soluție ar apropia imediat Ucraina „în mod semnificativ” de Uniunea Europeană și de instituțiile sale centrale, fără a înlocui negocierile oficiale de aderare.

În domeniul securității, cancelarul german propune ca Ucraina să își alinieze complet politica externă și de securitate la cea a UE, iar statele membre să se angajeze politic să aplice articolul 42 alineatul 7 din Tratatul UE și pentru Ucraina, pentru a crea „o garanție substanțială de securitate”.

Totodată, Merz propune introducerea unui mecanism prin care statutul special să poată fi suspendat sau restrâns dacă Ucraina ar încălca valorile fundamentale ale Uniunii Europene sau ar înregistra regres în procesul de aderare.

Cancelarul german recunoaște că propunerea sa ridică întrebări legate de fezabilitatea politică, tehnică și juridică. Totuși, potrivit lui, acestea pot fi rezolvate dacă statutul special este abordat într-un mod constructiv.

„Obiectivul meu ar fi să ajungem cât mai curând la un acord și să fie creat un grup de lucru separat care să elaboreze detaliile”, a scris Friedrich Merz în scrisoare.

El a adăugat că așteaptă cu interes să discute aceste idei împreună cu șefii de stat și de guvern și cu liderii instituțiilor UE.

Pentru alte state candidate, precum Albania, Muntenegru și Republica Moldova, Merz nu propune un statut identic, ci „soluții inovatoare” pentru accelerarea aderării. Acestea ar putea include acces privilegiat la piața unică europeană, implicare mai strânsă în activitatea instituțiilor UE și statut de observator în organismele europene relevante.