
Statele Unite și mai multe țări europene lucrează la un nou plan de pace pentru Ucraina, care ar urma să ofere Kievului garanții de securitate comparabile cu cele prevăzute de articolul 5 al NATO, fonduri pentru reconstrucție și beneficii economice. În schimb, Ucraina ar putea fi nevoită să accepte menținerea controlului Rusiei asupra teritoriilor ocupate, inclusiv în Donbas, relatează The Washington Post.
Potrivit publicației americane, negocierile sunt conduse de reprezentanții administrației Trump, Jared Kushner și Steve Witkoff, care au organizat vineri, 9 octombrie, o reuniune de șase ore în Florida, la care au participat oficiali ucraineni și reprezentanți ai Marii Britanii, Franței și Germaniei.
Un oficial american familiarizat cu negocierile a explicat pentru The Washington Post că strategia Washingtonului este de a extinde discuțiile dincolo de disputa teritorială, oferind ambelor părți avantaje economice și garanții de securitate pentru perioada de după război.
„Trebuie să extindem atât problema, cât și soluția, pentru a ajuta ambele părți să înțeleagă cum ar arăta situația de după război și apoi să facă concesii”, a declarat oficialul american, sub protecția anonimatului.
Potrivit sursei citate, propunerea aflată în pregătire are patru componente principale.
Prima componentă vizează reconstrucția Ucrainei. Banca Mondială și compania de investiții BlackRock ar urma să contribuie la elaborarea unui mecanism financiar destinat refacerii infrastructurii distruse, relansării economiei și acordării de sprijin familiilor militarilor uciși sau răniți.
Negociatorii au solicitat autorităților de la Kiev estimări detaliate privind necesarul de finanțare, precum și garanții că fondurile nu vor fi deturnate prin scheme de corupție după încheierea conflictului.
A doua componentă presupune garanții de securitate pentru Ucraina, similare celor oferite statelor membre NATO. Potrivit oficialului american, Statele Unite și țările europene s-ar angaja să răspundă militar în cazul unui nou atac al Rusiei asupra Ucrainei.
Acest mecanism ar fi comparabil cu articolul 5 al Tratatului NATO, care reglementează apărarea colectivă, fără să presupună neapărat aderarea Ucrainei la Alianță.
În paralel, Rusia ar putea negocia propriile acorduri de securitate cu statele europene, menite să răspundă preocupărilor invocate de Moscova. Detaliile acestor eventuale înțelegeri nu sunt însă cunoscute.
A treia componentă urmărește integrarea economică a Rusiei, Ucrainei și Europei printr-un acord energetic. Una dintre variantele analizate prevede reluarea transportului de petrol și gaze rusești către Europa printr-o conductă ale cărei profituri ar urma să fie împărțite între Ucraina și Rusia.
Potrivit oficialului american, un asemenea mecanism ar putea reduce costurile energetice ale Europei și ar oferi Moscovei acces pe termen lung la piața europeană.
Acordul ar urma să stabilească inclusiv condițiile și calendarul unei eventuale ridicări a sancțiunilor economice impuse Rusiei.
A patra componentă, considerată cea mai dificilă, privește teritoriile ucrainene ocupate de Rusia. Propunerea presupune încetarea focului de-a lungul actualei linii a frontului, ceea ce ar însemna menținerea controlului rusesc asupra zonelor ocupate, inclusiv asupra unor teritorii disputate din Donbas.
Pentru Ucraina, un asemenea compromis ar însemna acceptarea, cel puțin în practică, a unei situații teritoriale pe care Kievul a refuzat-o până acum. Nu este clar dacă planul ar presupune și recunoașterea juridică a suveranității Rusiei asupra acestor teritorii.
Dezvăluirile apar pe fondul unui nou conflict între Donald Trump și Volodimir Zelenski, provocat de atacurile ucrainene asupra rafinăriilor din Rusia și de acordul încheiat de Washington cu Moscova privind importurile de motorină rusească.
Potrivit The Washington Post, Trump dorește ca Ucraina și Rusia să înceteze atacurile asupra rafinăriilor, iar această condiție a devenit un obstacol important în negocierile de pace.
În cadrul reuniunii din Florida, Kushner și Witkoff le-ar fi cerut reprezentanților ucraineni să oprească loviturile asupra infrastructurii petroliere rusești, avertizând că, în caz contrar, Trump va merge înainte cu acordul privind motorina.
Zelenski s-a opus solicitării, întrucât atacurile asupra rafinăriilor reprezintă unul dintre principalele instrumente de presiune economică exercitate de Ucraina asupra Moscovei.
„Este clar că abilitatea ucrainenilor de a lovi rafinăriile are un impact asupra economiei Rusiei. Acest lucru a consolidat poziția de negociere a lui Zelenski”, a declarat un diplomat european pentru publicația americană.
După refuzul Kievului, Trump a încheiat acordul cu Putin privind motorina rusească, iar administrația americană a amenințat ulterior că ar putea suspenda sprijinul esențial de informații oferit Ucrainei.
Potrivit oficialului american citat de The Washington Post, negocierile ar putea fi reluate într-o nouă etapă, inclusiv prin discuții directe cu Moscova, dacă Zelenski acceptă oprirea atacurilor asupra rafinăriilor.
„Dacă Zelenski acceptă să oprească atacurile asupra rafinăriilor, revenim la negocieri și mergem la Moscova”, a explicat oficialul.
În pofida nemulțumirii provocate de acordul privind motorina dintre Trump și Putin, liderii europeni implicați în discuții par hotărâți să continue procesul diplomatic inițiat de Washington.
Un diplomat european a declarat pentru The Washington Post că prioritatea este reducerea tensiunilor dintre aliați și reluarea negocierilor. Totuși, aceeași sursă a exprimat îndoieli cu privire la disponibilitatea reală a președintelui rus Vladimir Putin de a accepta un compromis.
„Putin nu pare să fie serios în privința păcii”, a afirmat diplomatul, invocând evaluări ale serviciilor de informații.
Kremlinul a declarat marți, 13 octombrie, că nu a primit informații despre presupusul plan de pace elaborat de Statele Unite și Europa pentru încheierea războiului din Ucraina. Purtătorul de cuvânt al președinției ruse, Dmitri Peskov, a precizat că Moscova a aflat despre această inițiativă doar din relatările presei.
Întrebat de jurnaliști dacă autoritățile ruse cunosc detaliile planului prezentat de The Washington Post, care prevede inclusiv încetarea focului de-a lungul actualei linii a frontului, Peskov a răspuns:
„Nu, nu am auzit. Am văzut relatările din presă, dar nu am auzit nimic despre acest lucru”.