Veaceslav Ioniță: „Industria tutunului generează 8 miliarde de lei anual, dar fiscalitatea excesivă stimulează contrabanda”

Piața produselor din tutun din Republica Moldova generează anual aproape opt miliarde de lei, dintre care aproximativ 6,5 miliarde ajung direct în bugetul de stat sub formă de accize și alte taxe. Cu toate acestea, experții economici avertizează că nivelul ridicat al fiscalității alimentează contrabanda și pune presiune pe producătorii locali. 

În opinia expertului economic IDIS „Viitorul”, Veaceslav Ioniță, autoritățile ar trebui să reechilibreze politicile fiscale. Potrivit lui, piața țigărilor reprezintă unul dintre cele mai importante sectoare fiscale ale economiei R. Moldova, atât prin volumul veniturilor generate, cât și prin efectele economice asupra mai multor domenii conexe.

„Piața țigărilor din Republica Moldova valorează anual aproximativ opt miliarde de lei. Din această sumă, circa 6,5 miliarde reprezintă accize și alte taxe încasate la buget, iar valoarea efectivă a produsului este de aproximativ 1,5 miliarde de lei”, a declarat Ioniță în cadrul emisiunii „Contrasens” de la ZIUA.

Potrivit expertului, ponderea foarte mare a taxelor în prețul final al unui pachet de țigări creează condiții favorabile pentru dezvoltarea pieței ilegale și contrabandei de țigări, care astăzi vine preponderent din Ucraina. 

„Dacă aproximativ 80% din prețul unui pachet reprezintă taxe, contrabandiștii pot vinde produse mai ieftine și obțin profituri foarte mari, în timp ce statul pierde venituri fiscale și pierde controlul asupra calității produselor și asupra comercializării lor, inclusiv către minori”, a declarat Veaceslav Ioniță.

În acest context, expertul consideră necesară o revizuire a politicii fiscale aplicate produselor din tutun. Potrivit acestuia, măsurile adoptate în ultimul deceniu, inclusiv majorarea succesivă a accizelor, modificarea structurii de taxare și schimbările legislative privind controlul tutunului, au afectat competitivitatea producătorilor autohtoni și au favorizat importurile.

Una dintre principalele solicitări ale industriei vizează reechilibrarea raportului dintre acciza specifică și acciza „ad valorem”. Producătorii susțin că actuala formulă fiscală dezavantajează producția locală și propun modificarea cotei accizei specifice de la 1189,57 de lei pentru o mie de țigarete, la 600 de lei, iar acciza „ad valorem”, de la 13 la sută din prețul vânzării cu amănuntul a un pachet de țigări,la 40 la sută, fapt ce va crește încasările la buget cu 15 la sută. În opinia lor, o astfel de modificare ar putea asigura o concurență mai echitabilă și ar contribui la creșterea veniturilor bugetare.

O altă propunere este revenirea la o cotă unică de accizare pentru produsele care includ tutunul pentru fumat și alți înlocuitori ai tutunului. Reprezentanții sectorului afirmă că actualul sistem de taxare nu corespunde realităților pieței și nu a generat rezultatele fiscale așteptate.

O propunere a industriei ar fi amânarea implementării sistemului Track & Trace, prevăzut pentru anul 2027. Mecanismul are drept scop urmărirea produselor din tutun pe întreg lanțul de aprovizionare, însă industria susține că aplicarea acestuia fără o perioadă suficientă de adaptare ar implica investiții semnificative și costuri suplimentare pentru producătorii locali.

Veaceslav Ioniță consideră că dezvoltarea producției interne trebuie să reprezinte una dintre direcțiile strategice ale Republicii Moldova.

„Republica Moldova trebuie să urmărească localizarea producției. Asta înseamnă fabrici, procesare internă, agricultori care cultivă materia primă, locuri de muncă, taxe, contribuții sociale și activitate economică suplimentară. Dacă reușești să produci aici, creezi valoare pe întreg lanțul economic, nu doar în fabrică”, a declarat expertul.

Industria tutunului a înregistrat în ultimii ani anumite semne de revenire, însă sectorul rămâne mult sub potențialul său economic, potrivit analizelor din domeniu. Reprezentanții producătorilor susțin că menținerea unui cadru fiscal echilibrat este esențială pentru atragerea investițiilor, dezvoltarea capacităților locale de producție și reducerea fenomenului contrabandei.

În opinia lui Veaceslav Ioniță, principala provocare pentru autorități este găsirea unui echilibru între necesitatea de a menține venituri importante la buget și stabilirea unei politici fiscale care să nu stimuleze extinderea pieței negre.