Now Reading: CALM, mesaj pesimist și critic de Ziua Independenței: Nu există stat liber cu comunități îngenuncheate
- 01
CALM, mesaj pesimist și critic de Ziua Independenței: Nu există stat liber cu comunități îngenuncheate
CALM, mesaj pesimist și critic de Ziua Independenței: Nu există stat liber cu comunități îngenuncheate
Congresul Autorităților Locale din Moldova vine cu un mesaj pesimist de Ziua Independenței. Organizația critică dur reforma administrației publice locale și avertizează că aceasta ar putea duce la desființarea a peste două treimi dintre primăriile din Republica Moldova. Într-un mesaj publicat de 27 august, organizația susține că reforma este pregătită în grabă, fără suficiente analize și consultări și califică situația drept „cel mai periculos moment pentru democrația locală de la 1991 încoace”.
„Am fi vrut ca acest mesaj să fie doar unul de sărbătoare. Nu putem minți oamenii de ziua lor. La 35 de ani de Independență, când ar fi trebuit să consolidăm ceea ce am clădit, Republica Moldova trece prin cel mai periculos moment pentru democrația sa locală de la 1991 încoace. Sub numele de „reformă”, se pregătește lichidarea a peste două treimi din primăriile țării – adică reducerea drastică, într-o singură lovitură, a reprezentativității democratice și a autorității locale în această țară”, se arată în mesajul CALM.
Organizația susține că autonomia locală este una dintre condițiile esențiale pentru funcționarea unui stat democratic și european și avertizează că reducerea numărului de primării ar putea însemna, în opinia sa, diminuarea reprezentării cetățenilor la nivel local.
„Un stat este liber exact în măsura în care sunt libere comunitățile sale. Nu există și nu a existat niciodată în Europa un stat modern construit de sus în jos, prin ordine transmise de la centru spre periferie. Democrația nu se învață în ministere. Ea se învață în primărie – singurul loc unde omul poate intra fără audiență, poate întreba fără frică și poate cere socoteală celui pe care l-a ales cu mâna lui”, afirmă CALM.
În opinia reprezentanților autorităților locale, reforma riscă să afecteze rezultatele obținute în cei 35 de ani de independență în domeniul descentralizării. CALM amintește că, în această perioadă, multe instituții și servicii au dispărut din localități, însă primăriile au rămas printre puținele structuri publice prezente în comunități.
„În acești 35 de ani, statul s-a retras din multe locuri. Au plecat întreprinderile. S-au închis spitalele. S-au împuținat școlile. A plecat un milion de oameni. Au venit crize economice, crize energetice, pandemia, războiul de la hotar, valurile de refugiați. Din toate acestea, un singur lucru nu a plecat din sat: primăria și primarul”, se arată în mesaj.
CALM critică în special modul în care este promovată reforma, susținând că aceasta este realizată în numele integrării europene, fără ca standardele europene să impună o asemenea reorganizare.
„Iar ironia amară a acestui moment este că totul se face de către o guvernare proeuropeană și invocând Europa!!! Se desființează autonomia locală în numele integrării europene. Se reduce democrația locală în numele modernizării. Se decide soarta a sute de comunități fără consultarea reală a cetățenilor lor – și se numește aceasta „bună guvernare”, afirmă organizația.
CALM susține că reforma ar fi pregătită „în grabă mare, fără studii și analize de impact, fără consultare reală” și reclamă existența unor „presiuni enorme de tot genul”. Organizația respinge, totodată, argumentul potrivit căruia reorganizarea ar fi necesară pentru apropierea de Uniunea Europeană.
„Niciun standard european nu cere așa ceva. Niciun document al Consiliului Europei nu obligă un stat să-și amputeze democrația locală în forma în care se face acum. Această alegere nu vine din Bruxelles. Vine de acasă”, se arată în mesaj.
CALM avertizează și asupra riscului unei centralizări mai mari, susținând că localitățile ar putea deveni tot mai dependente de deciziile și finanțările de la nivel central.
„În paralel, se instalează exact ceea ce Carta Europeană interzice: „centralizarea și dependența financiară totală a teritoriilor de centru”. Banii comunităților sunt tot mai mult direcționați prin programe centrale, distribuite după criterii pe care nimeni nu le poate contesta”, acuză organizația.
Reprezentanții CALM mai susțin că promisiunile privind stimulentele financiare pentru comunități nu ar fi susținute deocamdată de o acoperire bugetară clară, iar descentralizarea financiară ar fi amânată pentru 2028.
În mesajul de Ziua Independenței, organizația avertizează că efectele reformei ar putea depăși reorganizarea administrativă și ar putea avea consecințe asupra comunităților și societății în ansamblu.
Organizația afirmă că o asemenea evoluție ar putea duce, în opinia sa, la centralizare, diminuarea autonomiei locale, depopularea comunităților și slăbirea societății civile și a presei libere. CALM acuză, de asemenea, autoritățile centrale că ar încerca să divizeze primarii și comunitățile în procesul de reorganizare.
„Totuși, ceea ce se întâmplă astăzi depășește tot ce am trăit în acești 35 de ani. Ne aflăm într-o situație incredibilă, confuză și periculoasă: o reformă care, în loc să consolideze societatea în spirit european și constructiv, produce exact contrariul – o dezbinare și o ceartă nemaivăzute în societatea noastră. Între primari. Între aleși locali. Între sate vecine, care au trăit o viață alături. Sate puse să se certe pe cine „înghite” și cine „este înghițit”. Primari întorși unul împotriva altuia. Consilii locale rupte în două. Consăteni care nu-și mai vorbesc din cauza unei linii trasate pe hartă de cineva care nu a călcat niciodată în satul lor. Iar tensiunea socială crește pe zi ce trece”, mai afirmă CALM.
Organizația susține că această tensiune nu ar fi una întâmplătoare, ci rezultatul unor acțiuni venite de la nivel central.
„Atragem atenția în special: acest foc al urii și al dezbinării nu se aprinde de la sine. El este aprins și alimentat, cu o mare iscusință, de la centru. Se lucrează pe la spate. Se promite separat și se amenință separat. Localitățile sunt împărțite în „ascultătoare” și „problematice”. Se creează o competiție artificială pentru bani care, oricum, nu există”, acuză CALM.
Congresul Autorităților Locale din Moldova a fost creat în 2010 și se prezintă drept vocea comună a autorităților publice locale din Republica Moldova. În mesajul său, organizația afirmă că va continua să conteste reforma și să apere autonomia și reprezentativitatea administrației publice locale.
