IPRE, verdict dur la legea privind comasarea procuraturilor: „Nu ar trebui promovată în forma actuală, ar putea genera haos instituțional”

În forma sa actuală, proiectul de lege, votat în primă lectură de Parlament, care prevede lichidarea Procuraturii Anticorupție și a PCCOCS, „prezintă multiple deficiențe și riscuri care pot afecta grav lupta împotriva corupției și crimei organizate”. Opinia aparține experților din cadrul Institutului pentru Politici și Reforme Europene (IPRE). Potrivit lor, adoptarea în grabă a acestuia ar putea genera haos instituțional și afecta capacitatea Republicii Moldova de a combate corupția și criminalitatea organizată.

„Autorii opiniei consideră că proiectul de lege nr. 40/2025: nu oferă soluții sustenabile pentru consolidarea luptei împotriva corupției politice și a finanțării ilegale a formațiunilor politice și nici nu rezolvă eventualele blocaje în investigarea și judecarea cauzelor penale privind crima organizată. Nu ar trebui promovat în forma actuală, întrucât necesită îmbunătățiri conceptuale semnificative. Aceste îmbunătățiri trebuie să fie precedate de o evaluare serioasă a impactului asupra justiției și, în mod special, asupra sistemului procuraturii”, se arată într-o poziție făcută publică vineri, 28 februarie.

Experții consideră că proiectul nu ar fi trebuit să fie votat în primă lectură, pentru că „nu respectă rigorile stabilite de Legea nr. 100/2017 privind actele normative”. 

„În forma sa actuală, proiectul prezintă multiple deficiențe și riscuri care pot afecta grav lupta împotriva corupției și crimei organizate. (…). Adoptarea în grabă a acestuia, ar putea genera haos instituțional și afecta capacitatea Republicii Moldova de a combate corupția și criminalitatea organizată”, se mai arată în declarație. 

Experții au venit și cu un șir de recomandări pentru legiuitori, printre care organizarea unor consultări publice extinse înainte de adoptarea finală a legii. 

„(…) solicitarea și luarea în considerare a avizului Comisiei de la Veneția și a altor organisme internaționale relevante, în special Comisia Europeană, având în vedere impactul semnificativ al proiectului asupra sistemului de justiție, precum și asupra procesului de negocieri a aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană. Realizarea unei analize de impact detaliate asupra instituțiilor vizate și sistemului procuraturii în general. Eliminarea prevederilor care afectează independența procurorilor, asigurarea unui mecanism clar și echitabil de transfer al procurorilor și personalului auxiliar, stabilirea unui plan de tranziție bine definit pentru a evita blocajele în investigarea dosarelor, larificarea impactului bugetar și identificarea resurselor necesare pentru implementare”, potrivit IPRE. 

Amintim că proiectul care prevede lichidarea Procuraturii Anticorupție și a PCCOCS a fost votat în primă lectură de majoritatea PAS din Parlament în 20 februarie. Documentul a fost susținut de 61 de deputați ai partidului de guvernare. Împotriva proiectului s-au pronunțat 21 de parlamentari din opoziție. Deputatul PAS, Olesea Stamate, care a criticat anterior proiectul, nu a participat la votare.  

Documentul, care prevede crearea unei singure structuri – Procuratura Anticorupție și Combatere a Crimei Organizate, a fost aprobat în prima lectură la doar o săptămână de la înregistrarea proiectului în legislativ.