Un plan controversat al Comisiei Europene de a oferi Ucrainei o formă de „aderare parțială” la Uniunea Europeană riscă să fie respins de majoritatea statelor membre, în cadrul unor discuții informale programate miercuri seara la Bruxelles între ambasadorii celor 27 de țări ale blocului comunitar, transmite Financial Times.
Propunerea, promovată de echipa președintelui Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, ar presupune o reformă a procesului de extindere, astfel încât Ucraina să poată beneficia treptat de unele avantaje ale apartenenței la UE înainte de finalizarea tuturor reformelor necesare aderării. Ideea este descrisă în cercurile europene drept un model de „aderare-lite” – o formă de integrare etapizată.
Potrivit unor diplomați europeni citați de Financial Times, reacția capitalelor europene este însă în mare parte negativă. Patru oficiali familiarizați cu pregătirile discuțiilor afirmă că ambasadorii UE sunt pregătiți să respingă propunerea, considerând că aceasta ar submina principiul actual al extinderii, bazat strict pe îndeplinirea tuturor criteriilor înainte de aderare.
„Abordarea bazată pe merit și reformele interne rămân esențiale. Toate discuțiile despre așa-numita aderare inversă nu au nicio șansă să prevaleze”, a declarat un diplomat european, subliniind că statele membre nu susțin această idee.
Ucraina are în prezent statut de țară candidată la UE, iar o eventuală aderare în 2027 este menționată într-un proiect de plan de pace susținut de SUA pentru încheierea războiului cu Rusia. Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a cerut stabilirea unei date clare pentru aderare, ca parte a compromisurilor teritoriale discutate în negocierile de pace.
În mod tradițional, procesul de aderare la UE poate dura peste un deceniu și presupune îndeplinirea integrală a criteriilor politice, economice și juridice înainte ca un stat candidat să devină membru cu drepturi depline.
Oficialii Comisiei Europene susțin însă că actualul mecanism de extindere, stabilit în 1993, nu mai corespunde realităților geopolitice actuale. În opinia lor, o soluție adaptată pentru Ucraina ar putea preveni sentimentul de abandon la Kiev după eventualul acord de pace cu Rusia și ar include mecanisme de protecție în cazul în care reformele nu sunt respectate.
În replică, mai multe capitale europene consideră că Bruxellesul ar fi trebuit să tempereze așteptările Ucrainei și să evite ideea unei „aderări accelerate”. Potrivit unor diplomați, Parisul și Berlinul sunt deja aliniate în opoziția față de modificarea fundamentală a regulilor extinderii.
În aceste condiții, discuțiile de miercuri seara sunt așteptate să se încheie rapid și fără progrese semnificative, ambasadorii urmând să ceară Comisiei Europene alternative la planul propus.
„Cu Parisul și Berlinul perfect aliniate împotriva revenirii asupra extinderii, rezultatul discuției este deja previzibil. Un schimb scurt de replici și fără desert”, a declarat un al doilea diplomat al UE.
