UE pregătește un nou plan pentru apropierea statelor candidate. Beneficii economice înainte de aderarea deplină

Comisia Europeană pregătește un nou plan prin care statele candidate la aderarea la Uniunea Europeană ar urma să beneficieze de avantaje economice înainte de a deveni membri cu drepturi depline, într-o încercare de a accelera procesul de extindere fără a relaxa criteriile de aderare.

Potrivit unor oficiali europeni citați de Politico, inițiativa face parte din strategia de „integrare graduală”, prin care țările candidate vor fi recompensate pe măsură ce implementează reformele cerute de Bruxelles, chiar dacă aderarea efectivă va avea loc peste mai mulți ani.

Printre beneficiile analizate se numără accesul la anumite programe de finanțare ale Uniunii Europene, facilități comerciale preferențiale și acces parțial la piața unică europeană. Pachetul de măsuri ar urma să fie adaptat fiecărei țări în funcție de progresul înregistrat în procesul de reformă și de armonizare cu legislația europeană.

Spre deosebire de propunerile anterioare privind o așa-numită „aderare inversă”, care ar fi acordat statelor candidate și anumite drepturi politice înainte de aderare și care au fost respinse de mai multe capitale europene, noul plan vizează exclusiv beneficii economice, fără participarea la procesul decizional al Uniunii.

Inițiativa beneficiază de un sprijin politic mai larg decât proiectele precedente. Franța și Germania au susținut în trecut formule de tip „aderare light”, iar oficialii europeni consideră că actuala variantă are șanse mai mari să fie acceptată de statele membre.

Comisia Europeană intenționează să obțină sprijinul guvernelor UE pentru acest cadru la reuniunile Consiliului European din octombrie sau decembrie.

Accesul la beneficii va fi acordat individual, în funcție de gradul de implementare a reformelor și de alinierea la normele europene, ceea ce reprezintă o schimbare importantă față de sistemul actual, în care majoritatea avantajelor sunt rezervate exclusiv statelor membre.

Planul urmărește și menținerea interesului unor state precum Ucraina și Republica Moldova, ale căror negocieri de aderare sunt de așteptat să dureze mai mulți ani, oferindu-le avantaje concrete pe parcursul procesului.

După întâlnirea de luni cu oficialii de la Chișinău, Comisia Europeană a anunțat că va continua atât negocierile de aderare ale Republicii Moldova, cât și aprofundarea integrării sale graduale în Uniunea Europeană. Moldova beneficiază deja de acces la Zona Unică de Plăți în Euro (SEPA), de integrarea în sistemul european de roaming și de participarea la programe culturale europene.

În prezent, Uniunea Europeană are nouă state candidate. Muntenegru este considerat cel mai avansat în procesul de aderare, în timp ce Ucraina și Republica Moldova au deschis negocierile de aderare. În schimb, procesele de aderare ale Serbiei, Turciei și Georgiei au stagnat.

Totuși, atât Ucraina, cât și Muntenegru au avertizat în repetate rânduri că integrarea graduală nu trebuie să devină un substitut pentru aderarea deplină la Uniunea Europeană.

În paralel, Comisia Europeană lucrează și la un nou mecanism de protecție care să permită sancționarea viitoarelor state membre în cazul unor derapaje privind statul de drept sau principiile democratice după aderare, încercând astfel să ofere garanții statelor membre că extinderea poate fi accelerată fără diminuarea standardelor europene.